記者 杜春娜

(資料圖片)

基層是黨的執政之基、力量之源。一直以來，濟南市突出高點定位、高標謀劃、高效推進，基層黨組織全面進步、全面過硬，黨建引領基層治理工作取得新突破、新成效。齊魯晚報·齊魯壹點聯合中共濟南市委組織部共同推出“不負時代”濟南市基層黨建大型融媒訪談。8月17日，訪談邀請到了濟南市市中區大觀園街道黨工委書記張汝義。

濟南市市中區大觀園街道地處百年商埠核心區，商埠文化底蘊深厚。集百年商埠的發源地與商貿繁華的中心城區為一身的大觀園街道，集合了融合發展的新生力量。近年來，浪漫的老商埠、優雅的大觀園不斷吸引著濟南市民以及外來游客的目光。“大觀園街道堅持黨建引領，凝聚發展力量，傳承大觀園的文化新魅力，煥發老商埠的時尚新風采。”張汝義在訪談中表示。

打造泉城商業金帶

建設商埠區形象示范區

1904年，濟南自開商埠，創造近代中國內陸城市對外開放的先河。歷經百年歲月，位于山東省濟南市老商埠區的大觀園街道鐫刻著永不散去的商埠記憶。大觀園街道轄區現留存32處文保單位和優秀歷史建筑，比如濟南歷史上第一座專業電影院——小廣寒電影院，濟南開埠后第一家外商銀行——德華銀行濟南分行舊址。這些老建筑厚重的歷史感和文化底蘊為街道實現錯位發展、打造特色街區提供了得天獨厚的優勢。

“老商埠又上新了！”近年來，浪漫成為了融匯老商埠街區的代名詞。在老商埠，隨處可見的愛心標識、玫瑰瀑布等時尚元素，與歷史建筑相融合，打動了不少濟南市民和外來游客的心。經三緯三愛心路口、緯一路美食街等地，已經成為廣大市民和外來游客懷舊復古的網紅打卡地，不斷擦亮了大觀園的歷史文化“金名片”。

“濟南中央商埠區建設，以引領濟南市‘中優’戰略、重現百年商埠魅力為目標，給大觀園街道帶來了難得的發展機遇。”張汝義表示，街道將依托“中優”城市更新配套政策，全力推進各項目實施進程，盡快打造以“經三——經四路”為中軸，中山公園為核心的商埠區形象示范區，改善老城區生活環境，提升城市形象。

著眼“一園十二坊”整體規劃布局，大觀園街道堅持傳統建筑“活化利用”，適度開發商務載體，有序推進城市更新，重塑升級空間形態、產業業態、文化生態，一體化開發建設“中央商埠區核心區”，系統化規劃提升“老商埠核心區—經四路—泉城路（明府城片區）”高端商貿帶，打造成為濟南商埠文化與現代商貿文旅產業深度融合的泉城商業金帶。

同時，基于轄區內不少的歷史建筑，大觀園街道還研究“老字號集聚區”可行性和實施措施，以商埠區鮮明的建筑特色和開埠文化內涵，匯聚一定數量的中華老字號、省級老字號品牌。

“街道盡快完成小廣寒電影院舊址、張采丞故居、緯三路59號德式建筑、瑞蚨祥綢布店等4處有代表性的文保建筑標識牌的制作和放置，擴大文保建筑的影響力。”張汝義透露，大觀園街道將繼續深挖文化底蘊、講好商埠故事，探索差異化、特色化文旅融合發展模式，推進文、旅、產、居有機融合，化老商埠持續攀升的“網紅流量”為“經濟增量”，在中心城區構建東有千年古城、西有百年商埠的“東西相融、古城新韻”城市格局。

創新打造黨建品牌

探索“三大黨建”建設路徑

黨建強則根基穩，根基穩則社會興。近年來，大觀園街道著力推進基層黨建規范化、科學化、制度化，探索實施“黨建領航、產業鏈接、發展互促”黨建新路徑，打造樓宇黨建、街區黨建、新就業群體黨建“三大黨建”，推動基層黨建煥發活力。

據了解，大觀園街道堅持“大黨建 觀經濟 園夢想”目標，重點打造樓宇黨建，提升打造山東商會大廈樓宇黨群服務中心進入3.0版本，聯合產權方、樓宇物業、樓宇企業建立“黨建樓事會”協商共治機制，堅持黨建、治理、營商“三位一體”協同推進，實現樓宇資源共建共享、工作互聯互通、問題快速處理、服務精準有效。

“為提升城市社區黨的建設和基層社會治理的精細化程度，街道以城市規劃和商業運營概念中的‘街區’為切入點，立足沒有圍墻的公共空間，積極探索區域化黨建新模式也就是街區黨建。”張汝義介紹，根據老商埠街區實際特點，結合商埠歷史文化，大觀園街道探索“一核四方五化”模式，精心打造了“治善商埠·初新大觀”街區黨建品牌。“一核是充分發揮黨組織的核心引領作用，構建由商戶、社區、駐區單位、周邊居民四方組成的‘商埠朋友圈’。”張汝義表示，他們采取陣地開放化、黨員管理規范化、志愿服務專業化、資源信息共享化、活動開展常態化“五化”模式，堅持“工作共商、資源共享、活動共辦”，打好組織生活聯動、志愿服務聯合、商業活動聯辦的“組合拳”。

除了打造樓宇黨建、街區黨建之外，大觀園街道還重視打造“觀新園夢”新就業群體黨建品牌，促進新就業群體黨建提質增效。外賣小哥、快遞員等新就業群體沒有固定的工作場所，如何才能提高這些群體的黨建服務？

“我們結合省委組織部‘新新向黨’小程序使用推廣工作，進一步宣傳‘紅·新·埠’暖新驛站位置、功能等信息，依托黨群服務中心豐富新就業群體黨建活動，提供多元化服務。”張汝義提到，今年七一建黨節，為了弘揚偉大建黨精神，鼓勵新就業群體向黨組織靠攏，大觀園街道還成立了“新·騎兵”志愿服務隊，吸引外賣小哥、快遞員等積極參與基層社會治理。

黨建引領基層治理

打造宜居宜業環境

基層治理的目標是為了實現社會穩定、促進經濟發展和提升民生福祉。大觀園里喧囂的叫賣聲升騰起煙火氣，老商埠內新潮的網紅元素顯露出幸福感。近年來，大觀園街道堅持黨建引領，以企業需求、群眾訴求為導向，秉承久久為功的毅力，努力打造有力度、有溫度、有滿意度的宜居宜業環境，為居民創造可知可感的幸福。

在探索提高居民幸福感、獲得感的路徑上，大觀園街道從拉近基層治理距離、助力基層治理隊伍以及推動基層治理實效入手。“我們以黨建引領為出發點，推動基層治理距離由‘遠’及‘近’。”張汝義表示，街道充分發揮黨組織在基層治理中的領導核心地位和主導作用，通過黨組織“一子落”，實現基層治理“滿盤活”。

同時，大觀園街道聚焦領導包掛機制，進一步完善包企業、包社區和包思維創新、工作協調、問題解決、完成實效的“2+4”包掛制度，要求每個科室年底前至少完成1項創新性工作，每個社區做好至少兩件有影響力、居民認可的民生實事，讓黨員干部力量“沉下去”，讓基層治理“強起來”。

不僅是推動基層治理距離由“遠”及“近”，大觀園街道以多元參與為支撐點，助力基層治理隊伍從“強”到“優”。張汝義提到，他們把加強社會治理隊伍建設作為基層治理的迫切需要和重中之重，破解“社會活力不足”難題。“以雙報到活動為契機，與轄區30余家省、市、區單位實現精準對接，繼續深入開展‘上一堂黨課、辦一件實事、解一個難題、送一次溫暖’四個一活動。”張汝義介紹，大觀園街道以商埠挎包服務隊為先鋒，拓展培育社區社會組織、志愿服務團體，帶動群團組織積極參與基層社會治理，打造“志愿先鋒”服務矩陣。

此外，大觀園街道始終以為民服務為落腳點，實現了基層治理實效從“僵”到“活”。“我們持續深化綜合治理，推動實現服務資源多路鏈接、服務力量多方協同、服務品質專業精細，有效激活基層治理效能。”張汝義提及，圍繞提升智慧化水平，街道將開展“數據賦能+網格聯動”建設，打造智慧平安社區，以大數據為支撐，全面對接群眾急難愁盼，促進治理服務供給與需求的精準匹配，不斷提升群眾便利度。

張汝義談到，大觀園街道堅持運用“商埠精神”攻難點、破難題、開新局，推進中央商埠區、山東能源互聯網產業集聚區兩大戰略實施，優化提升城市空間布局和區域功能定位，“我們全力打造歷史文化元素與現代產業融合的老城復興新名片，全力投身市中區‘二次創業’新征程。”

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