小物業(yè)，大民生。如何妥善化解物業(yè)矛盾糾紛，是加強(qiáng)基層社會(huì)治理的重要一環(huán)。近年來，花山區(qū)全面落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新建立“1345”多元化解機(jī)制，即“一個(gè)中心、三級(jí)平臺(tái)、四位一體、五調(diào)聯(lián)動(dòng)”，將物業(yè)糾紛化解在最前端。今年前8月，馬鞍山市花山區(qū)物業(yè)糾紛訴調(diào)對(duì)接中心共受理物業(yè)糾紛1179起，其中訴前化解1006起，調(diào)解成功率高達(dá)85.3%，有效推動(dòng)物業(yè)管理與基層治理深度融合，進(jìn)一步夯實(shí)了社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。

一站式受理

“你的房屋質(zhì)量問題應(yīng)由開發(fā)商履行維修業(yè)務(wù)和承擔(dān)侵權(quán)損失......”9月5日，在花山區(qū)物業(yè)糾紛訴調(diào)對(duì)接中心，退休老法官顧守強(qiáng)正在耐心調(diào)解一起物業(yè)糾紛。

(資料圖片)

因開發(fā)商未按合同約定為精裝房安裝燃?xì)庠睢⒕S修下水管道，某小區(qū)一業(yè)主一直未能入住并拒交物業(yè)費(fèi)以致成訟。經(jīng)過1個(gè)小時(shí)釋法說理，顧守強(qiáng)讓雙方握手言和，業(yè)主現(xiàn)場履行繳納物業(yè)管理費(fèi)的法定義務(wù)，并聽取維權(quán)建議。

受聘擔(dān)任調(diào)解員以來，顧守強(qiáng)運(yùn)用40余年的審判執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，讓一樁樁案件在調(diào)解員工作室得到圓滿解決。“我們堅(jiān)持訴調(diào)分流、能調(diào)盡調(diào)原則，大部分在這里都能接受訴前調(diào)解。”他介紹，不適合調(diào)解或調(diào)解不成功的案件，轉(zhuǎn)入物業(yè)法庭依法審理。

物業(yè)糾紛宜在源頭化解。依托區(qū)物業(yè)糾紛訴調(diào)對(duì)接中心，花山區(qū)建立區(qū)、街道、社區(qū)物業(yè)糾紛訴調(diào)對(duì)接三級(jí)平臺(tái)，形成覆蓋全區(qū)的訴調(diào)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)。法院物業(yè)巡回法庭、住建委物業(yè)科、司法局法援律師、物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)入駐中心統(tǒng)一辦公，率先組建物業(yè)管理糾紛調(diào)解專家?guī)臁Ｍㄟ^行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解、在線調(diào)解“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”，物業(yè)和業(yè)主經(jīng)常發(fā)生的矛盾都可以在這里進(jìn)行快速調(diào)解。

花山區(qū)政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，花山區(qū)物業(yè)糾紛訴調(diào)對(duì)接中心10月份將整體搬遷入駐花山區(qū)矛盾糾紛綜合調(diào)處中心，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)群眾社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處“最多跑一地”。

多元化解紛

9月1日，湖東路街道南湖社區(qū)黨委收到了桃源路沿街商戶集體送來的錦旗，感謝社區(qū)解決了家門口的矛盾糾紛。

原來，大北莊有幾戶居民長期利用二樓平臺(tái)擺放腌菜缸、盆景和雜物，導(dǎo)致一樓好幾戶商戶天花板漏水，雙方爭執(zhí)不休鬧到沐樺物業(yè)處。服務(wù)小區(qū)24年的物業(yè)經(jīng)理、黨員張春君立即匯報(bào)社區(qū)調(diào)解工作站，多番上門調(diào)解，最終做通了居民的思想工作，讓他們協(xié)助商戶修繕了屋頂。

南湖社區(qū)黨委書記孫弘敏說，社區(qū)日常矛盾糾紛有七成以上涉及物業(yè)領(lǐng)域，“對(duì)此，我們以黨建引領(lǐng)建立‘說議調(diào)辦’工作運(yùn)行機(jī)制，打造社區(qū)黨群服務(wù)中心、五心黨建廣場、留聲亭等多處陣地，并打造了一支以‘五老’人員為主的調(diào)解隊(duì)伍。”

“黨建+物業(yè)”是解紛利器。在小區(qū)物業(yè)服務(wù)、黨組織、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）全覆蓋的解放路街道，依托物業(yè)糾紛訴調(diào)對(duì)接街道分中心，“小苑議事廳”“半月說事”“五星服務(wù)”等社區(qū)品牌，為居民搭建了調(diào)解物業(yè)矛盾糾紛的“紅色平臺(tái)”。“我們今年成功解決物業(yè)類投訴395起，圓滿化解了東苑社區(qū)新能源車充電難、健康路沿線小區(qū)下水堵塞、東暉花園加裝電梯等一批物業(yè)糾紛難題，獲得群眾肯定。”解放路街道物管辦主任陳如華說。

機(jī)制更優(yōu)，多元解紛。花山區(qū)制定物業(yè)糾紛調(diào)解相關(guān)制度、規(guī)范調(diào)解流程、分層化解糾紛，利用物業(yè)糾紛訴調(diào)對(duì)接中心、街道分中心、社區(qū)工作站三級(jí)平臺(tái)分層化解物業(yè)糾紛，積極引導(dǎo)當(dāng)事人、業(yè)主委員會(huì)、基層組織和專業(yè)委員會(huì)采取調(diào)解等方式解決糾紛，組建一支專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)形成“有物業(yè)糾紛，找人民調(diào)解員”的廣泛共識(shí)。

智慧化賦能

在全區(qū)610余處物業(yè)小區(qū)公示欄，拿出手機(jī)，掃描微信二維碼即可進(jìn)入市智慧物業(yè)管理平臺(tái)，進(jìn)行物業(yè)問題投訴。

前不久，金家莊街道居民蔡女士就是這樣解決了小區(qū)路燈不亮問題，“以前，有問題到物業(yè)反映，來回要花不少時(shí)間。現(xiàn)在，線上反映問題方便快捷，解決也快！”她由衷點(diǎn)贊道。

在全國法院首個(gè)物業(yè)糾紛訴調(diào)對(duì)接數(shù)字化一體化平臺(tái)——花山區(qū)物業(yè)糾紛訴調(diào)對(duì)接數(shù)字化一體化平臺(tái)建立的基礎(chǔ)上，花山區(qū)智慧化賦能物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解做了諸多有益嘗試。如，“互聯(lián)網(wǎng)+審判”，花山區(qū)人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)辦案平臺(tái)，向當(dāng)事人智能推送物業(yè)糾紛常見法律問題解答，實(shí)現(xiàn)在線視頻庭審、在線視頻調(diào)解、在線溝通案情，當(dāng)事人足不出戶就可完成在線調(diào)解和在線司法確認(rèn)；“互聯(lián)網(wǎng)+訴調(diào)”，物業(yè)糾紛訴調(diào)對(duì)接中心通過數(shù)據(jù)分析功能劃分案件信息類別，將案件分流三級(jí)平臺(tái)，分層化解物業(yè)糾紛，構(gòu)建一體化的物業(yè)糾紛“e解決”平臺(tái)；“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，依托數(shù)字化一體化平臺(tái)，全方位收集、處置群眾物業(yè)服務(wù)訴求，實(shí)現(xiàn)物業(yè)費(fèi)統(tǒng)一計(jì)算、數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)共享、物業(yè)矛盾糾紛研析等各項(xiàng)功能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

下一步，花山區(qū)將以滿足人民群眾新需求新期待為著力點(diǎn)，持續(xù)探索多元調(diào)解物業(yè)矛盾糾紛新路徑，促進(jìn)物業(yè)糾紛源頭治理，為群眾安居樂業(yè)提供更強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

記者?季晨辰?通訊員?李軍

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