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為全面提升政務(wù)服務(wù)精細化管理水平，青海省西寧市城西區(qū)緊緊圍繞群眾企業(yè)辦事需求，持續(xù)深化政銀一體化合作模式，創(chuàng)新推出“1+N+N”（1個政務(wù)大廳、N個銀行網(wǎng)點、N名網(wǎng)格員）網(wǎng)格化幫辦服務(wù)，將網(wǎng)格化模式運用于政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，通過流動化網(wǎng)格服務(wù)管理，確保政務(wù)服務(wù)向哪里走，群眾需求說了算，群眾需求在哪里，政務(wù)服務(wù)跟進到哪里，實現(xiàn)企業(yè)群眾“人在網(wǎng)中行、事在格中辦”。

以便民利企為導(dǎo)向，夯實為民服務(wù)“新理念”。2022年初，城西區(qū)首家“政·銀一體化服務(wù)站”在西寧農(nóng)商銀行同仁路支行亮相，群眾辦事實現(xiàn)“就近辦”。在此基礎(chǔ)上，進一步深化政銀一體化合作模式，對政銀合作的廣度和深度進行了拓展，力求“就近辦”改革福利惠及更多群眾。一是拓展服務(wù)點。加強與合作銀行的對接溝通，在區(qū)域內(nèi)建成12個“政·銀一體化服務(wù)站”基礎(chǔ)上，對服務(wù)站的設(shè)置進行全城拓展，建成服務(wù)站49處，進一步延伸了服務(wù)觸角。二是拓展服務(wù)事項。以企業(yè)和群眾在生產(chǎn)生活中密切相關(guān)的重點領(lǐng)域和辦理量大的高頻政務(wù)服務(wù)事項為切入點，階段性梳理下沉網(wǎng)點事項，確保高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“應(yīng)辦盡辦”。截至目前，下沉服務(wù)點事項增加至58項。三是拓展服務(wù)方式。根據(jù)企業(yè)群眾需求，一體化服務(wù)站為群眾提供政策咨詢、事項辦理線上申報、證照打印、郵寄等業(yè)務(wù)，讓群眾在家門口就能快速準確地辦理業(yè)務(wù)，降低了企業(yè)群眾辦事成本，提高了辦事效率。

以流動服務(wù)為支撐，開拓政務(wù)服務(wù)“新跑道”。組建網(wǎng)格化團隊，以流動服務(wù)方式，精準把脈群眾需求，有針對性地對政策落實的目標人群主動推送各類政務(wù)服務(wù)，變“盲目宣傳”為“精準定位、主動服務(wù)”，解決群眾跑腿、辦事難問題。一是宣傳引導(dǎo)講政策。組織窗口業(yè)務(wù)骨干、銀行幫辦代辦員、網(wǎng)格員充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，聯(lián)合走訪鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及商圈樓宇，根據(jù)企業(yè)行業(yè)特性及需求，有針對性地宣講政策、開展服務(wù)，幫助企業(yè)知曉政策、理解政策、享受政策，暢通政企溝通渠道。二是三級聯(lián)動送服務(wù)。發(fā)揮區(qū)級政務(wù)服務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點、網(wǎng)格員三級聯(lián)動作用，建立聯(lián)絡(luò)平臺。政務(wù)大廳負責(zé)全區(qū)網(wǎng)格化政務(wù)服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、監(jiān)督指導(dǎo)工作；政務(wù)大廳各進駐單位負責(zé)銀行事項辦理業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，協(xié)同銀行及網(wǎng)格員開展事項全程幫辦協(xié)辦，通過三級聯(lián)動為群眾、企業(yè)送服務(wù)，實現(xiàn)了審批服務(wù)“最多跑一次”向“就近跑一次”的新突破。三是全城通辦惠民生。立足群眾需求，打破地域限制，發(fā)揮流動服務(wù)優(yōu)勢，大力推進政務(wù)事項“全城通辦”，為辦事群眾架起跨區(qū)辦事“快速路”。

以高效服務(wù)為目標，跨越服務(wù)質(zhì)效“新臺階”。城西區(qū)始終堅持“高效、便民、優(yōu)質(zhì)、快捷”的服務(wù)理念，不斷在提升服務(wù)質(zhì)效上下功夫。一是健全服務(wù)機制。按照“有場所、有人員、有制度、有標識、有臺賬、能辦事、能評價”的“五有兩能”基本要求，完善服務(wù)點基本配置，保障業(yè)務(wù)在一體化服務(wù)站正常辦理；對進駐的各類政務(wù)服務(wù)事項進行精細化梳理，編制統(tǒng)一服務(wù)指南、業(yè)務(wù)手冊，及時調(diào)整公示事項清單、辦事流程和辦理時限。二是加強業(yè)務(wù)交流。常態(tài)化組織開展“政銀合作”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、銀行幫辦代辦員到政務(wù)大廳實地實景跟班學(xué)、窗口審批業(yè)務(wù)骨干上門再培訓(xùn)等方式，對下沉銀行服務(wù)點事項逐項手把手教業(yè)務(wù)辦理。三是加強跟蹤管理。加大對“政·銀一體化服務(wù)站”工作的跟蹤研判，嚴肅考核評價機制，每年根據(jù)各合作網(wǎng)點政務(wù)服務(wù)專區(qū)的配置、規(guī)范程度及辦件數(shù)量和幫辦人員的考試成績給予綜合評價。對于優(yōu)秀的服務(wù)網(wǎng)點，授予“政務(wù)服務(wù)幫辦代辦優(yōu)秀網(wǎng)點”牌匾，對于較差的服務(wù)網(wǎng)點，若在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位，則考慮取消其繼續(xù)作為“政銀合作”服務(wù)網(wǎng)點的資格。

政銀合作的進一步深化，開創(chuàng)了城西區(qū)審批服務(wù)新局面，實現(xiàn)了企業(yè)降成本、市場增活力、政府提形象，銀行拓客源的多方共贏，便利化、精準化的服務(wù)舉措讓企業(yè)“入門”門檻更加寬松，促進了群眾和企業(yè)辦事“少跑腿”“就近辦”，“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”初步形成。

借助政銀合作，政務(wù)服務(wù)的觸角得到了進一步延伸，使得通辦服務(wù)能夠惠及更多企業(yè)和群眾，申請人可以不受轄區(qū)限制，任意選擇到就近的合作銀行網(wǎng)點咨詢或辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，服務(wù)模式從“屬地辦理”到“就近辦理”轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能進一步提升。

“政·銀一體化服務(wù)站”充分發(fā)揮優(yōu)勢，方便市民就近快速查詢、辦理政務(wù)業(yè)務(wù)，從“門難進”到“只進一扇門”、從“事難辦”到“好辦事”，切實讓企業(yè)、群眾享受更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。截至目前，西寧市城西區(qū)借助政銀49處服務(wù)點，全區(qū)58項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全城通辦”，網(wǎng)格化政務(wù)服務(wù)團隊已服務(wù)超過萬余家企業(yè)、個體工商戶和兩萬余名群眾。

（青海省西寧市城西區(qū)人民政府供稿）

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