高碑店是河北省保定市下轄的一個(gè)縣級(jí)市，距離北京70公里左右，距離雄安新區(qū)核心區(qū)約20公里，經(jīng)濟(jì)總量在保定22個(gè)縣級(jí)行政單位中排名第4。

2023年以來，高碑店提出實(shí)施預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)崛起行動(dòng)，打造北方預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)第一城，創(chuàng)建中國預(yù)制菜“義烏”。同時(shí)，高碑店市還在積極發(fā)力數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)，確定了“打造北方電商第一城”的目標(biāo)。

【資料圖】

這個(gè)臨近北京的縣級(jí)市，怎樣發(fā)展現(xiàn)代食品加工商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)和數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)？近日，高碑店市委常委、常務(wù)副市長康峰就此接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪。

詳解高碑店產(chǎn)業(yè)突圍思路

《21世紀(jì)》：高碑店的支柱產(chǎn)業(yè)是哪些？為什么今年提出發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代食品加工商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)？

康峰：目前高碑店構(gòu)建起了以“超低能耗建筑、現(xiàn)代商貿(mào)物流、先進(jìn)制造、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以“數(shù)字電商、食品加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”為蓄勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“4+3”產(chǎn)業(yè)體系。

其中，制造業(yè)聚焦2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代食品加工商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，1個(gè)未來產(chǎn)業(yè)集群即數(shù)字智能產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展數(shù)字電商和現(xiàn)代食品加工商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，是高碑店將供應(yīng)鏈優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的兩個(gè)重要抓手，致力于將高碑店打造成為“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”的先行區(qū)。

具體來說，按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》對河北省的“三區(qū)一基地”功能定位，“一基地”就是建設(shè)“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”，高碑店臨近北京大市場，也承接了北京以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為代表的產(chǎn)業(yè)，2023年國家發(fā)改委還批復(fù)了在高碑店布局建設(shè)“特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站”。

供應(yīng)鏈優(yōu)勢方面，首衡河北高碑店市場作為承接北京非首都功能疏解的標(biāo)桿項(xiàng)目，有8000多家商家，2022年，市場果蔬交易量達(dá)1600多萬噸，交易額達(dá)1190億元。對于發(fā)展以預(yù)制菜為代表的食品加工產(chǎn)業(yè)，能夠提供品類全、系列多、品質(zhì)好的原材料。

發(fā)展數(shù)字電商則是高碑店充分利用農(nóng)副產(chǎn)品交易中心優(yōu)勢，扶持本地商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民可支配收入增長的具體舉措。目前高碑店通過完善物流、冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施，扶持電商發(fā)展，不斷將之前TOB（對商戶端）的農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易模式，變成TOB+TOC（對消費(fèi)者端）的線上線下相結(jié)合的現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系。

通過打造數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)、開通中歐班列、封關(guān)運(yùn)行B型保稅物流中心，聯(lián)動(dòng)北京的大興臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)京津冀食品保供基地、特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站等國家重大項(xiàng)目，在高碑店實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代食品加工商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)由線下到線下+線上，由TOB到TOB+TOC，由買全國、賣全國到買全球、賣全球，由一元市場到多元經(jīng)營的全面升級(jí)。

縣級(jí)市如何解決人才人口問題？

《21世紀(jì)》：我們采訪發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)反饋電商優(yōu)秀人才緊缺問題，從保定市到高碑店市都很重視電商培訓(xùn)活動(dòng)，目前培訓(xùn)的效果是否達(dá)預(yù)期？未來是否會(huì)常態(tài)化這種培訓(xùn)？

康峰：目前我們在做的電商人才培訓(xùn)，就是在解決電商優(yōu)秀人才稀缺的問題。

電商培訓(xùn)自開展以來，5期1300余名精英學(xué)員結(jié)業(yè)創(chuàng)業(yè)，線上培訓(xùn)達(dá)51萬人次，近期高碑店市新注冊電商企業(yè)1309家。

在培訓(xùn)的同時(shí)，我們組織相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、選品商家，在教室外開展公司注冊、選品支持、金融扶持等服務(wù)，并政府搭臺(tái)，建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓學(xué)員到高碑店就能培訓(xùn)，走出教室就能就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

借助今年畢業(yè)季契機(jī)，我們還和騰訊公益以及廣東電商培訓(xùn)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)合作，組織開展了“就業(yè)創(chuàng)業(yè)向前沖”保定“十萬電商公益培訓(xùn)”畢業(yè)季專場，面向全國500名畢業(yè)生，進(jìn)行電商公益培訓(xùn)，線上覆蓋人數(shù)達(dá)140萬人次。

未來，我們將持續(xù)推進(jìn)電商精英人才培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，吸引全國各地電商人才前來學(xué)習(xí)交流，不斷加大本地電商優(yōu)秀人才供給，提升高碑店市電商產(chǎn)業(yè)人才聚集的全國影響力。

高碑店出臺(tái)了《數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大支持政策》，圍繞完善創(chuàng)業(yè)條件、優(yōu)化電商環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)選品、加強(qiáng)策劃運(yùn)營、對接平臺(tái)機(jī)構(gòu)、便捷倉儲(chǔ)物流、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持、創(chuàng)新金融扶持、鼓勵(lì)達(dá)人落戶、支持學(xué)員就業(yè)十個(gè)方面，拿出真金白銀的有力舉措，服務(wù)全國電商人才來到高碑店拎包創(chuàng)業(yè)，全面建設(shè)京津冀“電商選品基地、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)高地、直播銷售營地和電商網(wǎng)紅聚集地”，全力打造北方電商產(chǎn)業(yè)第一城。

《21世紀(jì)》：從人口流動(dòng)來看，2022年是全國人口拐點(diǎn)，四五線地級(jí)市和縣城人口大部分都在減少，高碑店的常住人口也有小幅下滑，是否會(huì)擔(dān)心人口進(jìn)一步被周邊大城市虹吸，有沒有哪些大力度的吸引人口聚集的措施？

康峰：沒有出現(xiàn)人口明顯的下滑，這個(gè)數(shù)據(jù)是常住人口的統(tǒng)計(jì)，有些流動(dòng)人口是沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)城市定位、參與城市群分工，我們將充分利用商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，吸引該產(chǎn)業(yè)在京津冀的從業(yè)人員在高碑店聚集，這樣就會(huì)帶動(dòng)數(shù)萬人在這里工作和消費(fèi)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來吸引人和留住人是核心。

比如首衡河北高碑店市場，作為承接北京非首都功能疏解的標(biāo)桿項(xiàng)目，在高碑店直接帶動(dòng)就業(yè)萬人，間接帶動(dòng)就業(yè)萬人。近3萬外來在京人員在高碑店“安家落戶”。

讓預(yù)制菜企業(yè)降低5%的成本

《21世紀(jì)》：最近高碑店出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的政策，全國各地很多省市都有預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的扶持政策，高碑店發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)是什么？在預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)招商方面，如何和其他區(qū)域競爭？目前預(yù)制菜達(dá)到了什么樣的發(fā)展階段？

康峰：高碑店市將供應(yīng)鏈優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對于企業(yè)來說，選擇在哪里投資最看重的是供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈資源帶來的長期降本增效。

食品加工企業(yè)在高碑店可以降低三個(gè)方面的成本，一是物流成本，高碑店的商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通地理位置優(yōu)越；二是貨品的高效周轉(zhuǎn)率，高碑店是北方最大的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品可以很快的銷往全國；三是低原料庫存，市場產(chǎn)品琳瑯滿目，庫存充足，生產(chǎn)企業(yè)在這里不用存太多的各類生產(chǎn)原料，可每天在市場上采購。

我們做了一個(gè)計(jì)算，如果食品企業(yè)或者預(yù)制菜企業(yè)在這里建廠，綜合平均可降低5%的成本。

政策方面，在保定市支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展8條措施基礎(chǔ)上，2023年高碑店市又出臺(tái)了16條措施，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

2022年6月高碑店建成保定首個(gè)中央廚房預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。目前，正以該產(chǎn)業(yè)園為核心，打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，已有北京小腸陳、福海華康、食源貫通等35家知名企業(yè)入駐。同時(shí)高碑店廣東預(yù)制菜一條街于2023年開街，目前已入駐商戶139家，經(jīng)營近萬種預(yù)制菜產(chǎn)品。

《21世紀(jì)》：2023年上半年高碑店的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況如何？數(shù)據(jù)是否達(dá)預(yù)期？

康峰：總體上看，在國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善、發(fā)展預(yù)期不斷提升、內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)的基本背景下，高碑店市經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

2023年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長%，比一季度的%加快個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國、全省、保定市的、、個(gè)百分點(diǎn)。

其中，一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長%；二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長%；三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值68億元，同比增長%，一二三產(chǎn)持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

其中，反映社會(huì)消費(fèi)水平和能力的指標(biāo)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成億元，同比增長%，分別高于全國、全省、保定市的、、個(gè)百分點(diǎn)，增速居保定市第1位，也印證了高碑店當(dāng)前抓數(shù)字電商和現(xiàn)代食品加工商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)見到了成效。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

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