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削減碳排放的承諾往往是美好的，但政府需要落地實際成果。當下，世界各國政府宣稱消除碳排放的凈零目標都面臨失敗的風險，出于成本上漲的考慮，反對者的呼聲還可能促使政策制定者改變想法。

截至2021年6月，各國公布的凈零承諾已覆蓋超過90%的世界GDP和88%的全球碳排放，這是氣候外交系列舉措的一項重大成果。然而，在推行凈零目標的國家中只有10%制定了詳細計劃(其中一半還非完整計劃)。

部分政府說一套做一套的同時，公眾的搖擺性也逐漸增強。在發(fā)達國家，民意調(diào)查普遍顯示大多數(shù)人將氣候變化視作重大威脅。但選民的疑問也都合理：會花費多少錢?能帶來多少好處?真的會像宣傳說的那樣發(fā)揮作用嗎?

這些質(zhì)疑已經(jīng)影響到了政治，英國作為減排領(lǐng)域的初期領(lǐng)導(dǎo)者和全球化倡導(dǎo)者，如今也倍感壓力。具有法律約束力、規(guī)劃到2050年的碳中和政策長期以來得到兩黨和公眾支持，但因見效緩慢及成本攀升等原因，亦于政界引來爭議。

各國政府該如何應(yīng)對?空洞的承諾是一個錯誤，再不采取行動，風險只會日益增加。政策制定者在宣傳綠色轉(zhuǎn)型益處的同時，還要考慮公平透明地分配成本。例如政府計劃停止生產(chǎn)以汽油和柴油為燃料的汽車，目標不錯，但除非給予消費者令人滿意的激勵措施，且充電基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足需求，否則消費者不會感受到凈零排放的任何好處，政策也會難以推行。

最重要的是政府需發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。脫碳可以推動經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)機會，并給環(huán)境和公共健康帶來實質(zhì)性好處。但一切必須有目的、有策略地進行，如果選民無法感同身受或覺得成本過重，所有美好的承諾都會化為泡影。(作者是彭博社編輯部，青桂譯)

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