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□本報記者 石可欣

“現(xiàn)在實行‘一業(yè)一證’，只需要提交一次材料，就把幼兒園的辦學(xué)許可、食品經(jīng)營許可和戶外廣告審批全部辦好了?！?月21日，南樂縣大風(fēng)車幼兒園負責(zé)人昝自軍興奮地向記者展示著剛剛辦理好的綜合許可證。

不僅僅是大風(fēng)車幼兒園，對于南樂縣的群眾來說，無論是開超市、飯店還是書店，都可以“一個機構(gòu)審批、一枚印章發(fā)證照、一個大廳辦成事”。

“便捷高效的背后，是南樂縣通過系統(tǒng)集成審批，創(chuàng)新實施‘一業(yè)一證’‘一件事一次辦’‘縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化’等改革措施?！蹦蠘房h行政審批服務(wù)局局長程愛民介紹，今年以來，該縣進一步推進簡政放權(quán)、提升審批服務(wù)效能，通過打造縣域“放管服效”改革新模式，為經(jīng)營主體增添活力，為縣域高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

在推行“放管服效”改革上，作為全省首個相對集中行政許可權(quán)改革試點縣，南樂縣首先在行政審批上做“減法”，打破條塊分割，推動行政審批權(quán)限相對集中，將與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、申請量大、關(guān)聯(lián)度高的高頻事項作為重點劃轉(zhuǎn)事項，先后分4批從18個縣直部門劃轉(zhuǎn)470項行政許可事項到1個單位，審批人員精簡三分之二。同時，在全省率先實施“一業(yè)一證”改革，將行業(yè)經(jīng)營涉及的“多事項多流程”壓減為“一業(yè)一流程”，整合多張許可證為一張行業(yè)綜合許可證，破解經(jīng)營主體“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。

程愛民介紹，通過“一業(yè)一證”改革，平均壓減環(huán)節(jié)80%，精簡申報材料89%，壓縮審批時間86%，審批時限由最長的45天壓減為1到5天。企業(yè)開辦實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)0.5天、零成本辦結(jié)，退出環(huán)節(jié)實行“簡易注銷”“證照同銷”。截至目前，南樂縣今年已新增經(jīng)營主體3898戶，同比增長117%。

經(jīng)營主體數(shù)量的增長，折射出的是我省深化“放管服效”改革釋放出的效能。

我省公布《河南省行政許可事項清單（2022年版）》，將省市縣鄉(xiāng)四級依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理，進一步明晰行政許可權(quán)力邊界，規(guī)范行政許可運行，推進行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。目前，各市縣基本完成本級行政許可事項清單的編制，市縣級政務(wù)服務(wù)中心部門、事項進駐率分別達到96%、94.6%，鄉(xiāng)、村基本實現(xiàn)便民服務(wù)站點全覆蓋。全省政務(wù)服務(wù)事項“一門”進駐率達96%，有效提升了政務(wù)服務(wù)水平。

“系統(tǒng)性重塑行政審批制度，是營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的‘先手棋’和‘當(dāng)頭炮’。我省‘放管服效’改革取得顯著成效，但簡政放權(quán)仍要持續(xù)深化、政務(wù)服務(wù)還需不斷提升?！笔∥母镛k有關(guān)負責(zé)人表示，“在進一步推進‘放管服效’改革中，將堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，著力疏堵點、解難點、消痛點，努力實現(xiàn)更精準(zhǔn)放權(quán)、更科學(xué)監(jiān)管、更高效服務(wù)，不斷為推動高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力?！?/p>

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