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7月22日，阜陽(yáng)界首高新區(qū)管委會(huì)黨政辦公室、光武科技園管理局等“一辦八局”正式掛牌，今后該高新區(qū)管委會(huì)將實(shí)行企業(yè)化管理、具有獨(dú)立法人地位，并推行全員聘用制。這標(biāo)志著我市試點(diǎn)開發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革邁出關(guān)鍵一步。

阜陽(yáng)界首高新區(qū)是安徽省第二批法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)開發(fā)區(qū)，也是我市首個(gè)試點(diǎn)法定機(jī)構(gòu)改革開發(fā)區(qū)。改革試點(diǎn)工作以建立和完善法人治理機(jī)構(gòu)、突出創(chuàng)新輻射帶動(dòng)、創(chuàng)新人事薪酬制度為重要內(nèi)容，推進(jìn)高新區(qū)體制機(jī)制改革。

此次掛牌，是阜陽(yáng)界首高新區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

“經(jīng)此改革，高新區(qū)管委會(huì)實(shí)行企業(yè)化管理，具有獨(dú)立法人地位，負(fù)責(zé)高新區(qū)的開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、招商引資、制度創(chuàng)新、綜合協(xié)調(diào)等工作。”阜陽(yáng)界首高新區(qū)管委會(huì)副主任曹偉介紹，管委會(huì)內(nèi)設(shè)黨政辦公室（自貿(mào)區(qū)管理辦公室）、投資建設(shè)局（企業(yè)服務(wù)中心）、創(chuàng)新發(fā)展局、財(cái)政金融局，以及東城、西城、北城、田營(yíng)、光武等5個(gè)科技園管理局，界首市行政審批分局（高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心）、市場(chǎng)監(jiān)管分局、稅務(wù)分局、審計(jì)分局等8個(gè)機(jī)構(gòu)為派駐機(jī)構(gòu)。“進(jìn)一步厘清了經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)和權(quán)限，有利于激發(fā)改革活力、提升管理服務(wù)水平。”

此次改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容和亮點(diǎn)，是實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化的人事薪酬制度——全面推行員額制、全員聘用制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、科員采取市場(chǎng)化的方式聘任；聘用機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的，暢通身份轉(zhuǎn)換渠道，實(shí)行檔案封存，檔案職務(wù)與選聘崗位、檔案工作與實(shí)際薪酬、人事檔案與合同聘用“三分離”；新聘用人員實(shí)行合同制管理。

“這意味著所有現(xiàn)有公職人員‘全體起立’，打破身份，競(jìng)爭(zhēng)上崗。”曹偉介紹，改革后，園區(qū)能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制將進(jìn)一步暢通。實(shí)際考核中，將根據(jù)人員能力和業(yè)績(jī)確定其管理序列的升降，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，可破格或越級(jí)聘任為更高管理序列；因工作能力或者其他原因不能勝任其管理序列的，可降低管理序列聘任。

“此次掛牌，不僅為園區(qū)深化人事薪酬、金融財(cái)政管理等體制改革奠定了基礎(chǔ)，也為其他開發(fā)區(qū)推進(jìn)法定機(jī)構(gòu)改革作出了積極探索。”曹偉介紹。

記者 徐風(fēng)光 實(shí)習(xí)生 芮嘉琳

關(guān)鍵詞： 機(jī)構(gòu)改革 管理序列 高新區(qū)管委會(huì)