為扎實(shí)落實(shí)縣域共青團(tuán)基層組織改革的部署要求，團(tuán)五河縣委聚焦“組織制度不健全、組織形態(tài)單一、組織動能不足”等堵點(diǎn)，通過探索“制度+體系、傳統(tǒng)+新興、團(tuán)屬+社會”，重塑了團(tuán)組織格局、豐富團(tuán)組織形態(tài)、激活團(tuán)組織動能，在團(tuán)組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度實(shí)現(xiàn)提升。

制度+體系，打通“組織制度不健全”的堵點(diǎn)。健全完善《五河縣團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站活動制度》，建立《共青團(tuán)五河縣第十八屆委員會委員、候補(bǔ)委員履職考核辦法（試行）》，針對委員職能、區(qū)域分為若干組，發(fā)放履職手冊，填寫履職紀(jì)實(shí)；年度開展個人述職、民主評議等考核評價，考核評價結(jié)果反饋到所在單位，并將作為共青團(tuán)系統(tǒng)評先評優(yōu)的重要依據(jù)。建立《共青團(tuán)五河縣委員會委員、候補(bǔ)委員及團(tuán)代表聯(lián)系青年制度（試行）》，依托團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站對團(tuán)代表、委員劃分五個專項小組并廣泛聯(lián)系各類青年1400余名，建立“三聯(lián)三比”活動機(jī)制，聚焦青少年政治思想教育、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建全國文明城市志愿服務(wù)、青少年權(quán)益維護(hù)等五大板塊開展活動23場參與青年612人次。制定印發(fā)農(nóng)村團(tuán)支部、非公團(tuán)支部和中學(xué)團(tuán)委工作手冊，加強(qiáng)團(tuán)的規(guī)范化建設(shè)。

傳統(tǒng)+新興，打通“組織形態(tài)單一”的堵點(diǎn)。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的組織覆蓋，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)組織共850個，符合條件的應(yīng)建盡建，覆蓋率100%。擴(kuò)大“兩新”組織的工作覆蓋，成立團(tuán)縣委非公工委，推動非公企業(yè)和社會組織新建65個團(tuán)組織，現(xiàn)有93個。持續(xù)擴(kuò)大新興青年群體團(tuán)的組織覆蓋，探索建立快遞物流、電商服務(wù)等行業(yè)團(tuán)工委6個，建立團(tuán)支部13個；結(jié)合縣委雙招雙引重點(diǎn)工作，在駐外招商分局建立駐外招商團(tuán)工委。扎實(shí)推進(jìn)“青年之家”建設(shè)，縣域已建立實(shí)體化運(yùn)營青年之家35個。

團(tuán)屬+社會，打通“組織動能不足”的堵點(diǎn)。整合五河縣青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、五河縣虹城志愿者聯(lián)合會、藍(lán)天救援隊、小白楊救援隊、向陽花義工服務(wù)社、舞蹈協(xié)會6家團(tuán)屬社團(tuán)資源，成立團(tuán)屬青年社會組織聯(lián)盟，實(shí)行集中辦公，集中管理，立足各團(tuán)體專業(yè)技能項目化開展日常活動，覆蓋青年達(dá)1.2萬人。掛牌成立“五河青年人才接待站”，為有意來五就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供一站式就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策信息、培訓(xùn)交流等服務(wù)，打造來五青年人才之家。引入社會力量，構(gòu)建多元主體齊參與，成功引入中建鐵路投資集團(tuán)、中鐵四局、中央潤都壹品城、橫店影院等社會力量。縣本級團(tuán)委向社會籌措資源70余萬元，吸引愛心企業(yè)、人士110家（個）。

改革成效

團(tuán)組織的團(tuán)員青年引領(lǐng)力得到提升。傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)組織較改革前新增340個，增幅66.7%，符合條件的應(yīng)建盡建，覆蓋率100%。非公企業(yè)和社會組織新建65個團(tuán)組織，較改革前增幅232.1%，覆蓋團(tuán)員青年超過3000人，覆蓋團(tuán)員青年人數(shù)增加2473人，增長率為469.26%。社會領(lǐng)域團(tuán)組織達(dá)761個，社會領(lǐng)域組織密度為126.83（每萬人126.83個團(tuán)組織），增長率為110.79%。

團(tuán)組織的團(tuán)員青年組織力得到提升。各基層團(tuán)組織均建立線上工作群，建立各類微信群500余個，覆蓋團(tuán)員青年3萬余人，能通過網(wǎng)上群組迅速組織動員團(tuán)員、青年。全縣956個團(tuán)支部均已召開組織生活會，團(tuán)員先進(jìn)性評價支部覆蓋率100%。經(jīng)過團(tuán)組織規(guī)范程序推優(yōu)入黨的優(yōu)秀團(tuán)員95人，占所有28歲以下發(fā)展的黨員的比例達(dá)到100%。團(tuán)內(nèi)榮譽(yù)激勵系統(tǒng)記錄覆蓋100%，入團(tuán)激勵、評議激勵、榮譽(yù)激勵、機(jī)會激勵。

團(tuán)組織的團(tuán)員青年服務(wù)力得到提升。依托團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站、青年之家、團(tuán)屬社團(tuán)，常態(tài)化開展關(guān)愛留守兒童、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、婚戀交友等品牌項目8個，“小荷傘”項目通過實(shí)施五大行動，幫扶貧困青年300余人，微心愿認(rèn)領(lǐng)5000余個，資助貧困學(xué)子194人60萬元。“五點(diǎn)半課堂”，通過“團(tuán)縣委+社區(qū)+志愿者+當(dāng)?shù)責(zé)嵝木用瘛蹦Ｊ剑塾嫗槔Ь场⒘羰貎和_展300余場次，服務(wù)困境兒童500余名。以“聚青春力量·助鄉(xiāng)村振興”為主題，定期開展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談、青年網(wǎng)紅助鄉(xiāng)村振興主題沙龍活動，覆蓋青年300余人。

團(tuán)組織的團(tuán)員青年貢獻(xiàn)度得到提升。通過創(chuàng)建號手崗隊、成立“青年志愿者服務(wù)隊”項目，圍繞縣委中心工作，常態(tài)化組織開展“交通文明勸導(dǎo)”、“公益彩跑”、“植綠護(hù)綠”、“服務(wù)賽事”、疫情防控等志愿服務(wù)，共吸引5000人次青年參與，服務(wù)時長達(dá)3萬小時。2022年3月25日以來，縣級團(tuán)委共招募志愿者650名，參與小區(qū)卡口執(zhí)勤、核酸檢測等志愿服務(wù)達(dá)7600小時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委招募志愿者約720余名，成立突擊隊14支。招募愛心企業(yè)四家，為防疫人員、志愿者提供愛心午餐、口罩、防護(hù)手套等物資，總額達(dá)15萬元。

團(tuán)五河縣委通過打通“組織制度不健全、組織形態(tài)單一、組織動能不足”等堵點(diǎn)，激發(fā)了團(tuán)組織動能，讓基層團(tuán)組織在引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和貢獻(xiàn)度得到了提升，同時促進(jìn)縣域團(tuán)員青年圍繞黨委中心工作，積極主動發(fā)揮作用，更好地發(fā)揮縣級團(tuán)委在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的助手作用。

關(guān)鍵詞： 動能不足 組織形態(tài) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)