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8月15日，首個全國生態日到來之際，最高人民法院發布《最高人民法院關于審理生態環境侵權責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）。

最高人民法院副院長楊臨萍表示，制定《解釋》，是人民法院貫徹落實黨中央生態文明建設新部署的重要舉措，是人民法院積極回應人民群眾優美生態環境新期盼的有力抓手，是人民法院正確適用民法典生態環境保護新規定的必然要求。

▲資料圖：最高人民法院副院長楊臨萍

據介紹，《解釋》共29條，主要規定生態環境侵權案件范圍、歸責原則、數人侵權、責任主體、責任承擔、訴訟時效等內容。

楊臨萍表示，根據民法典侵權責任編環境污染和生態破壞責任章的規定，結合最高人民法院《民事案件案由規定》，本解釋所規定的生態環境侵權案件，僅指私益侵權，具體包括環境污染責任糾紛案件和生態破壞責任糾紛案件。與一般侵權不同，生態環境侵權在歸責原則、因果關系證明等方面具有特殊性，所適用的法律規則亦有不同，因此合理確定生態環境侵權案件范圍十分必要。對此，《解釋》第1條作出正向規定，明確環境污染包括廢水、廢氣等物質型污染，以及噪聲、振動等能量型污染；生態破壞包括非法采礦、亂砍濫伐等不合理開發利用自然資源造成的生態破壞，以及違法引進、釋放、丟棄外來物種等造成的生態破壞。《解釋》第2條作出反向排除規定，明確未經生態環境介質直接造成人身財產損害、封閉空間內發生損害、勞動者在職業活動中受到損害、日常生活中造成相鄰不動產權利人損害等情形，不屬于生態環境侵權的案件范圍，可依照其他法律規定確定相關民事責任。

此外，數人侵權是生態環境侵權案件中較為常見的侵權形態，侵權人的責任承擔是審判實踐中的重點難點問題。《解釋》根據民法典侵權責任編關于數人侵權的一般規定，結合生態環境侵權責任歸責原則和案件特點，通過第5條至第9條作出明確規定：其一，根據民法典第1171條規定，兩個以上侵權人分別實施污染環境、破壞生態行為造成同一損害，每個人的行為都足以造成全部損害的，侵權人承擔連帶責任；其二，兩個以上侵權人排放無害物質相互作用產生污染物，或者兩個以上侵權人排放污染物相互作用產生次生污染物，由于每個侵權人的行為都是損害發生的原因，侵權人應當承擔連帶責任；其三，兩個以上侵權人中每個侵權人的行為都不足以造成全部損害的，根據民法典第1172條的規定確定各侵權人的責任比例和份額；其四，部分侵權人的行為足以造成全部損害，部分侵權人的行為只造成部分損害，由足以造成全部損害的侵權人對全部損害承擔責任，并與其他侵權人就共同造成的損害部分承擔連帶責任，但被侵權人受償應以侵權行為造成的全部損害為限。

“人與自然和諧共生是中國式現代化的重要特征，建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標。人民法院將以紀念全國生態日為契機，更加深入地貫徹落實習近平生態文明思想和習近平法治思想，更加充分地發揮生態環境審判職能作用，更加有效地開展生態環境法治宣傳教育活動，努力為全面推進美麗中國建設、加快推進人與自然和諧共生的現代化提供更加有力的司法服務和保障。”楊臨萍說。

紅星新聞記者 祁彪 趙倩 北京報道

編輯 郭宇 責編 馮玲玲

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