2021年常住人口增量全省第一、有望邁入千萬人口俱樂部的佛山市，在2022年“馬失前蹄”。

據(jù)佛山市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年佛山市常住人口為961.26萬人，同比新增9.38萬人，被譽(yù)為全省人口增量“黑馬”。而到了2022年，佛山市常住人口不增反降，跌落至955.23萬人。“人氣王”為何人氣不再了？

(資料圖片)

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制造業(yè)大市，人口連續(xù)增長多年

作為以制造業(yè)立市的城市,制造業(yè)一直是佛山市重要的增長引擎。經(jīng)過多年發(fā)展，佛山市制造業(yè)已形成了“三五成群、十有八九”的產(chǎn)業(yè)格局，集群化特征明顯且近年來保持著強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

據(jù)佛山市信息和工業(yè)化局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年，佛山制造業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值為2.87萬億元，與2019年的2.32萬億元相比增加了24%；規(guī)上工業(yè)增加值也從2019年的4874.2億元增加到2022年的5761.8億元，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均高居全國各大城市中第五位。其中制造業(yè)占GDP比重保持在50%以上，在全國萬億級(jí)城市中也位居前列。

今年一季度，佛山市的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也稱得上是“開門紅”。4月27日，佛山市統(tǒng)計(jì)局公布2023年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其中，佛山市GDP總值為2872.90億元，同比增長4.1%。制造業(yè)方面更是表現(xiàn)強(qiáng)勁，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1395.46億元，同比增長6.3%且高于全省平均增速。

人口流向向來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的佛山市，多年來常住人口一直保持著較快增長。

從歷年增長趨勢(shì)來看，2010年-2020年十年間，佛山市新增常住人口達(dá)230.46萬人，人口增量位居廣東全省地級(jí)市第一。在2021年，佛山市還靠著9.9%的常住人口增速成為全省人口增量“黑馬”。

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為何2023年人口出現(xiàn)負(fù)增長？

可以說，制造業(yè)向好的數(shù)據(jù)，是佛山經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵所在。但近年來，佛山市寄予厚望的制造業(yè)，也正面臨著大而不強(qiáng)及創(chuàng)新能力不足的難題。在去年省政府發(fā)布的《關(guān)于支持佛山新時(shí)代加快高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地的意見》（下稱《意見》）中，就明確提到了佛山市制造業(yè)面臨的痛點(diǎn)：工業(yè)不連片、供地不保障、產(chǎn)業(yè)不高端以及招商不給力。

創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。要讓佛山制造“基業(yè)長青”，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是必然之路。《意見》也同時(shí)指出，要在傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，從多個(gè)角度為其注入創(chuàng)新動(dòng)能。但在佛山市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大好的時(shí)候，其人口增量卻拖了后腿。

近日，剛剛出爐的佛山市統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2022年佛山市常住人口為955.23萬，與2021年相比不增反降了6.03萬，這也是佛山常住人口自本世紀(jì)以來首次出現(xiàn)負(fù)增長的情況。對(duì)于制造業(yè)大市來說，人口負(fù)增長無疑是不利的，從佛山歷年勞動(dòng)力成本數(shù)據(jù)來看，2020年-2022年，佛山的制造業(yè)人均年人工成本不斷上升，最低分位的成本都從43484元上升至51500元。

在當(dāng)下“制造之都”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，人才就是第一資源。不僅人口總量應(yīng)受到關(guān)注，高科技人才更是各地爭搶的資源。近日爆火的淄博市就順勢(shì)推出了一系列人才鼓勵(lì)政策，而佛山更是需要足夠多的人才助力其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

無獨(dú)有偶，除了佛山之外，珠三角另外兩個(gè)制造業(yè)大市也出現(xiàn)了常住人口下降的現(xiàn)象。深圳2022年常住人口為1766.18萬人，比上一年減少1.98萬人；東莞2022年常住人口1043.7萬人，比上一年減少9.98萬人。

值得關(guān)注的是，廣東省也在2022年經(jīng)歷了近40年來人口首次下降。這種現(xiàn)象后面隱藏著怎樣的趨勢(shì)？是偶發(fā)現(xiàn)象還是長期趨勢(shì)？事實(shí)上，似乎在疫情之前，田園牧歌式的農(nóng)村生活就突然火了起來，“李子柒”現(xiàn)象的背后體現(xiàn)了無數(shù)打工人無處安放的焦慮。疫情之后，房貸、裁員、失業(yè)潮紛至沓來，越來越多的人表示：“卷不動(dòng)了”，社會(huì)的大環(huán)境正悄然生變......

如何破解人才增長難題，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是佛山市2023年值得深思的問題......

內(nèi)容來源： 華博城市觀察

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