9月10日，住房和城鄉建設部公布《關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，向社會公開征求意見。《征求意見稿》提出，各地要嚴格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區常住人口300萬人口以下城市不得新建250米以上超高層建筑。城區常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑，不得新建500米以上超高層建筑。

不在山邊水邊建設超高層建筑

我國超高層建筑的建設使用，在集約利用土地資源、推動建筑工程技術進步、促進城市經濟社會發展等方面發揮了積極作用。但近年來，一些城市攀比建設超高層建筑，盲目追求高度第一、形式奇特，脫離實際需求，抬高成本投入，加劇能源消耗，加大安全管理難度。

《征求意見稿》提出，各地相關部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設項目時，應送當地消防救援機構征求意見，以確保當地消防救援能力相匹配。城區常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的，應報省級住房和城鄉建設部門審查，并報住房和城鄉建設部備案。城區常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的，省級住房和城鄉建設主管部門應結合抗震、消防等專題嚴格論證審查，并報住房和城鄉建設部備案復核。

《征求意見稿》要求，各地要統籌謀劃高層和超高層建筑建設，相對集中布局。嚴格控制生態敏感、自然景觀等重點地段的高層建筑建設，不在山邊水邊建設超高層建筑，不在城市通風廊道上新建超高層建筑群。不在對歷史文化街區、歷史地段、世界文化遺產及重要文物保護單位有影響的地方新建高層建筑，不在老城舊城的開發強度較高、人口密集、交通擁堵地段，新建超高層建筑。

實行超高層建筑決策責任終身制

在政府投資方面，《征求意見稿》要求，各地應嚴格落實政府投資有關規定，一般不得批準使用公共資金投資建設超高層建筑，嚴格控制城區常住人口300萬以下城市國有企事業單位投資建設150米以上超高層建筑，嚴格控制城區常住人口300萬以上城市國有企事業單位投資建設250米以上超高層建筑。

此外，值得注意的是，《征求意見稿》要求實行超高層建筑決策責任終身制。城區常住人口300萬以下城市新建150米以上超高層建筑，城區常住人口300萬以上城市新建250米以上超高層建筑，應按照《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號)，作為重大公共建設項目報城市黨委政府審定，實行責任終身追究。(記者孫綺曼)

關鍵詞： 常住人口 超高層建筑 嚴格限制 土地資源