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證券時報記者 張達

昨日，住建部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。

通知明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。家庭住房套數由城市政府指定的住房套數查詢或認定責任部門，根據居民家庭申請或授權，提供查詢服務并出具查詢結果或認定證明。

據住建部有關負責人介紹，此項政策將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優惠，有助于降低居民購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。

對此，易居研究院研究總監嚴躍進認為，過去若是執行了“認房又認貸”政策，部分有過貸款記錄的購房者，其換房可能會被認定為二套房，導致認購首付比例和利率明顯偏高，購房成本加大。此次政策明確，對于首套房的認定，只看所在城市是否有房，而不看是否有貸款記錄，即只要名下無房，就可按首套房進行認定。這就使得一些有過貸款記錄的購房者，也可以享受到首套房的政策，即使得購房的門檻降低。

中指研究院市場研究總監陳文靜也認為，“認房不用認貸”政策對于外地有過貸款記錄本地無房及賣一買一的置換需求來說，首付比例及貸款利率將得到較大改善，同時房地產相關稅費也有望按首套執行，此政策在降低家庭購房門檻的同時，也降低了購房成本。

同日，財政部、稅務總局、住建部發布《關于延續實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》。自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

陳文靜指出，換房退個稅優惠由2023年年底延長至2025年年底，有助于降低購房者置業成本，更好地支持換房需求釋放。

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