《保健食品新功能及產(chǎn)品技術(shù)評價實施細則(試行)》發(fā)布

近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《保健食品新功能及產(chǎn)品技術(shù)評價實施細則(試行)》，推動保健食品新功能及產(chǎn)品研發(fā)，更好滿足人民群眾健康需求。

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計劃(2017—2030年)》等國家戰(zhàn)略進一步明確“發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”“著力發(fā)展保健食品”等任務(wù)，對深化保健食品管理制度改革提出了新的要求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，老百姓健康保健意識顯著增強，健康產(chǎn)品需求不斷升級。

(資料圖)

保健食品包括營養(yǎng)素補充劑，目前是根據(jù) RNI 來制訂，屬于公共營養(yǎng)，但每個人缺乏的營養(yǎng)素不同，我們一定要知道個體乏什么營養(yǎng)素、缺多少、用什么營養(yǎng)素去補充，補充效果如何，經(jīng)評估后下一階段又該如何補充，所以要從公共營養(yǎng)向精準營養(yǎng)轉(zhuǎn)變。

老年人退休后，除了一部分退休之前積累的財富，大部分來自于社會保險，其中70%來自于社會基本保險，其主要來自于財政。

然而我國屬于未富先老的社會，財政壓力比較大，所以提供性價比高的產(chǎn)品，讓老年人能夠吃得起、吃得好尤為重要。

保健食品行業(yè)投資研究

健食品與一般食品的區(qū)別在于含有一定量的功效成分，適用于特定人群，這也是與特殊營養(yǎng)食品的共同點。與藥品相比，保健食品的本質(zhì)仍是食品，雖然有調(diào)節(jié)人體某種機能的作用，但它不是人類賴以治療疾病的物質(zhì)。

受疫情沖擊以及相關(guān)政策加持，人們對健康的關(guān)注度越來越高，中國保健品市場達到發(fā)展開放期。

強化型保健品、增強免疫力型保健品、營養(yǎng)型保健品以及抗疲勞性保健品頗受消費者青睞，占比分別為64.6%、56.9%、52.9%以及43.0%。

通過中國消費者保健品消費金額調(diào)查顯示，七成的消費者保健品月均消費在100元以上，月均消費100—500元的消費者占比居多。

其中，月均消費0—100元的消費者占比9.0%，100—300元的消費者占比34.2%，300—500元的消費者占比33.9%，500—1000元的消費者占比16.6%，1000元及以上的消費者占比6.0%，而不愿意花費的消費者僅占0.3%。

對比發(fā)達國家，保健品消費在美國人均消費是140美元，澳大利亞人均消費是145美元，日本人均消費是100美元，中國目前的人均消費只有20美元左右。

保健食品行業(yè)的上游主要是各種原材料的生產(chǎn)商及貿(mào)易商，包括各種動植物提取物的生產(chǎn)廠商、部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工廠商以及化學(xué)制品廠商。

下游行業(yè)主要是營養(yǎng)保健食品品牌運營商以及商超、藥店、連鎖店等流通領(lǐng)域的各種渠道商。

近年來，消費對于我國經(jīng)濟增長貢獻不斷提升，在此背景下，流通領(lǐng)域?qū)⑦M一步發(fā)展,而流通領(lǐng)域的快速發(fā)展也將帶動本行業(yè)的進一步快速發(fā)展。

天藍色圖案，下有保健食品字樣，俗稱“藍帽子標志”。國家工商局和衛(wèi)生部規(guī)定在影視、報刊、印刷品、店堂、戶外廣告等可視廣告中，保健食品標志所占面積不得小于全部廣告面積的1/36。其中報刊、印刷品廣告中的保健食品標志，直徑不得小于1厘米。

保健食品市場現(xiàn)狀及供需分析

保健食品按食用對象不同分為兩大類：一類以健康人群為對象，主要為了補充營養(yǎng)素，滿足生命周期不同階段的需求;另一類主要供給某些生理功能有問題的人食用，強調(diào)其在預(yù)防疾病和促進康復(fù)方面的調(diào)節(jié)功能。

標準規(guī)定，保健食品應(yīng)有與功能作用相對應(yīng)的功效成分及其最低含量。功效成分是指能通過激活酶的活性或其他途徑，調(diào)節(jié)人體機能的物質(zhì)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國保健食品行業(yè)供需分析及發(fā)展前景研究報告》顯示：

在2022年我國受疫情影響，經(jīng)濟發(fā)展整體受挫的大環(huán)境下，保健食品行業(yè)仍然實現(xiàn)了增長。2022年我國保健食品行業(yè)市場規(guī)模為3946.8億元，同比增長2.95%。

2020年以前，中國保健食品行業(yè)產(chǎn)量和需求量均整體呈現(xiàn)快速增長的趨勢。2020年以來，受到疫情影響，保健食品產(chǎn)量和需求量的增速放緩，2022年，中國保健食品行業(yè)產(chǎn)量為70萬噸，需求量為69.12萬噸，分別同比增長1.7%和1.6%。

就銷售渠道而言，2022年保健品直銷渠道規(guī)模為871億元，線上渠道規(guī)模為1327億元，藥店渠道規(guī)模為1133.6億元，商超渠道規(guī)模為365.4億元，其他渠道為249.9億元。

保健食品在發(fā)展過程中也存在一些問題。比如，消費者認知度和信任度普遍不足。很多消費者對保健食品的定位并不清楚，導(dǎo)致他們認為保健食品具有治療疾病的作用，這種現(xiàn)象在老年群體中尤為突出。我國保健食品標準體系缺少頂層設(shè)計，導(dǎo)致一些重要標準缺失，且監(jiān)管政策引導(dǎo)不充分。

此外，保健食品審評審批時間較長，類似配方、相同功能的產(chǎn)品重復(fù)研發(fā)、重復(fù)申請，企業(yè)貨架不能及時更新，制約了企業(yè)發(fā)展和國際競爭力。

國家市場監(jiān)管總局對保健食品的原料目錄、功能聲稱及命名等方面行業(yè)標準陸續(xù)進行了更新，促進保健食品行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

同時，2018年底的“權(quán)健事件”發(fā)生后，國家13部門開展“百日行動”聯(lián)合整治保健品行業(yè)亂象，加強了國家對于保健食品行業(yè)的監(jiān)管和執(zhí)行力度。

保健食品行業(yè)進出口市場分析

我國保健食品行業(yè)受“大健康”理念興起、全國居民人均可支配收入的增加、消費升級等因素影響，市場銷售額不斷增長，2021年我國保健食品銷售額為627億元。

其中，本土品牌銷售規(guī)模為326億元，進口品牌銷售額為301億元，我國保健食品國產(chǎn)品牌和進口品牌基本平分銷售市場，且本土品牌占據(jù)國家和地區(qū)優(yōu)勢，銷售額略高于進口品牌。

由于國外保健食品行業(yè)發(fā)展較為成熟，產(chǎn)品性能穩(wěn)定，口碑較高，我國營養(yǎng)保健食品進出規(guī)模大于出口規(guī)模，2021年我國營養(yǎng)保健食品進口金額為51.8億美元，主要進口國家為美國、澳大利亞和德國，分別占比為31%、20%、14%;

出口金額為26.1億美元，主要出口流向美國、中國香港以及東南亞地區(qū)如泰國、緬甸、菲律賓等國家，其中向美國出口占比47%、中國香港和日本出口占比為17%、14%。

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