長三角產(chǎn)業(yè)本地化步伐加快，重點產(chǎn)業(yè)鏈進一步扣緊閉環(huán)。類似新型顯示“從沙子到整機”、新能源汽車“橡膠鋼鐵進廠、整車下線出廠”這樣的全產(chǎn)業(yè)鏈在長三角不斷涌現(xiàn)

2022年長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)較2011年增長了近1.5倍，年均增速達9.47%

“經(jīng)營主體考慮的是生存和收益，但產(chǎn)業(yè)鏈最需要的環(huán)節(jié)往往耗時耗力耗錢。‘市場的手’失靈的地方，需要通過結合產(chǎn)業(yè)特色和卡點加強頂層設計，引導長三角內部的要素向產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)投入。”

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文 |《瞭望》新聞周刊記者 馬姝瑞 屈凌燕 胡潔菲

以4%的國土面積，集聚了全國17%的人口，創(chuàng)造了國家近1/4的經(jīng)濟總量。如今，長三角已成為中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，同時也是產(chǎn)業(yè)體系最完備、區(qū)域一體化水平最高的地區(qū)之一，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車等一批世界級產(chǎn)業(yè)集群在這里加速形成。

實現(xiàn)更高質量一體化離不開產(chǎn)業(yè)領域的有力支撐，更離不開穩(wěn)定可靠、自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。6月5日在安徽合肥舉行的2023年度長三角地區(qū)主要領導座談會提出，三省一市將深化更多重點領域重點區(qū)域協(xié)同合作，推動更多重大平臺重大項目落地見效，加快構建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，攜手建設新興產(chǎn)業(yè)聚集地，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和穩(wěn)定。

《瞭望》新聞周刊記者在對三省一市的調研中了解到，在一個個產(chǎn)業(yè)高地牽引下，長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性逐步增強。

扣緊產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)

目前，長三角產(chǎn)業(yè)本地化步伐加快，重點產(chǎn)業(yè)鏈進一步扣緊閉環(huán)。

“全球化和本地化并不矛盾。我們上下游的機床設備供應商、頭部汽車企業(yè)客戶等都逐步本地化。雖然不同細分領域程度不同，但最終目標是實現(xiàn)本地研發(fā)、制造、客戶的全本地化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。”總部在瑞典的全球軸承巨頭之一斯凱孚（中國）有限公司副總裁施波說，公司目前從供應商到客戶在長三角內都能形成閉環(huán)。

落實《長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動2022年工作要點》，長三角圍繞機器人、新型電力裝備、節(jié)能與新能源汽車、新型顯示等產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)實施補鏈固鏈強鏈行動。龍頭企業(yè)不斷集聚、配套網(wǎng)絡日益成熟，類似新型顯示“從沙子到整機”、新能源汽車“橡膠鋼鐵進廠、整車下線出廠”這樣的全產(chǎn)業(yè)鏈在長三角不斷涌現(xiàn)。南通、杭州、合肥入選全國首批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系建設試點城市。進一步構建船舶海工、數(shù)字安防、新能源汽車穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)。

同時，在“一盤棋”的協(xié)同背景下，長三角以龍頭企業(yè)為鏈主，帶動大中小企業(yè)擰成一股繩。

本刊記者了解到，上海市推動上海新時達電氣股份有限公司牽頭長三角12家上下游企業(yè)打造全國產(chǎn)化焊接機器人，促進區(qū)域內機器人國產(chǎn)零部件在國內主流機器人整機廠實現(xiàn)應用，目前累計出貨量約900臺。

截至2022年9月，長三角有1914家上市企業(yè)向區(qū)域內4381家企業(yè)異地投資。江蘇為滬浙皖等23個省市和省內13個設區(qū)市的600多家重點企業(yè)協(xié)調4000多家配套企業(yè)予以配套；安徽通過舉辦對接會懇談會、組織企業(yè)上門集中對接、視頻會議對接等靈活多樣的形式，2022年開展面向省內和長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動155場次。

科創(chuàng)共同體服務產(chǎn)業(yè)升級

長三角地區(qū)經(jīng)濟外向度高，正處在“行政區(qū)經(jīng)濟”向“經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟”過渡、高科技產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端攀升的關鍵階段。面對疫情沖擊，以及外部產(chǎn)業(yè)環(huán)境及國際貿易政策的風險挑戰(zhàn)，長三角產(chǎn)業(yè)鏈承壓而上，逐步形成服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長三角科創(chuàng)共同體，產(chǎn)業(yè)競爭力進一步增強。

《長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)2022》報告顯示，長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)較2011年增長了近1.5倍，年均增速達9.47%。

區(qū)域創(chuàng)新能力的整體提升離不開政策、資金、科技基礎設施等諸多要素的一體化。2022年，三省一市相互間技術合同輸出25273項，技術交易金額1863.45億元，同比分別增長20.3%、112.5%。目前，科技部與三省一市共同組建的長三角科技創(chuàng)新共同體建設辦公室已實現(xiàn)實體化運作，并出臺了共同體行動方案、聯(lián)合攻關機制。長三角科技創(chuàng)新券在上海、浙江全域和江蘇、安徽部分區(qū)域互聯(lián)互通，已有2207家企業(yè)在平臺注冊并申請科技創(chuàng)新券，訂單服務額達到1.3億元，兌付金額約5446萬元。長三角科技資源共享服務平臺集聚大型科學儀器4萬余臺（套）。

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新之下，長三角高新技術產(chǎn)業(yè)版圖不斷擴大。目前，上海松江到安徽合肥的G60科創(chuàng)走廊，擁有超過全國1/5的科創(chuàng)板上市企業(yè)和1/8的高新技術企業(yè)，一批世界級產(chǎn)業(yè)集群加速形成。長三角區(qū)域合作辦公室2022年統(tǒng)計顯示，長三角集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國60%、生物醫(yī)藥和人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模均占全國1/3、汽車產(chǎn)量占全國1/4、新能源汽車產(chǎn)量占全國38%。

不少基層干部和專家表示，進一步實現(xiàn)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域競爭力進一步增強，形成若干世界級產(chǎn)業(yè)集群”“創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，產(chǎn)業(yè)邁向中高端”等發(fā)展要求，長三角產(chǎn)業(yè)鏈仍需瞄準薄弱環(huán)節(jié)，進一步做好承壓準備。

為此，三省一市提出，將加快構建世界一流的重大科技基礎設施集群，共建高水平國家實驗室體系，促進長三角大科學裝置集群共建共享。健全跨區(qū)域協(xié)同攻關機制，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領域，推進實施聯(lián)合攻關計劃項目。

更好融合經(jīng)營主體與行政力量

記者在調研中了解到，致力于維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和穩(wěn)定，三省一市將融合經(jīng)營主體與行政力量，同時發(fā)揮“看得見的手”與“看不見的手”的作用，解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈共性問題。

“企業(yè)不僅是經(jīng)營主體，同時也是高水平科技供給的需求主體。未來要堅持讓企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)鏈供需對接，科創(chuàng)清單也應該由企業(yè)主導決定。”長三角國家技術創(chuàng)新中心副主任譚瑞琮說，截至2023年5月，中心與長三角地區(qū)310家細分領域龍頭企業(yè)成立企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，解決企業(yè)技術需求超過440項，合同金額約14億元。

三省一市提出，將深化既有合作成果，鼓勵集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車四個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟發(fā)揮作用，推動聯(lián)盟深化研發(fā)攻關、市場開拓、技術標準、人才培養(yǎng)、權益保護等方面合作。此外，長三角區(qū)域合作辦公室也將調度支持民用航空（滬）、物聯(lián)網(wǎng)（蘇）、數(shù)字安防（浙）、智能語音（皖）四條產(chǎn)業(yè)鏈研究，探索組建市場化、專業(yè)化運作的長三角產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究平臺。

一些專家還提出，長三角未來還要努力避免“高水平重復”，防止同質化的產(chǎn)業(yè)競爭導致有限的資源重復投入，自上而下推動行政協(xié)調機制在“市場的手”失靈處發(fā)力。

“經(jīng)營主體考慮的是生存和收益，但產(chǎn)業(yè)鏈最需要的環(huán)節(jié)往往耗時耗力耗錢。‘市場的手’失靈的地方，需要通過結合產(chǎn)業(yè)特色和卡點加強頂層設計，引導長三角內部的要素向產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)投入，構建層級有序、互補共進的產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)調機制，以此帶來整體產(chǎn)業(yè)鏈變革升級。”科大訊飛股份有限公司副總裁、長三角人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟副理事長兼秘書長徐甲甲說。

隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈正在從過去的大分工變成有限全球化，一些企業(yè)也呼吁，長三角要率先研究全球產(chǎn)業(yè)地圖變遷。華立集團股份有限公司董事局主席汪力成提出，長三角要率先布局國際化，主動鏈接全球資源布局產(chǎn)業(yè)體系。“這非常需要政府力量的介入，推動企業(yè)搶抓資源、盡早布局走出去。”汪力成說。

據(jù)了解，2023年度長三角地區(qū)主要領導座談會提出，推動高水平對外開放，攜手提升全球高端資源配置能力，打造重大開放平臺，推動三省一市自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，落實長三角“一帶一路”合作共建機制，提升中歐班列運行質效，聯(lián)合開展“出海招商”及境外投資促進活動等。■

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