今年來，思南縣積極探索黨建引領城市社區治理新路徑，采取科級非領導職級（等級）干部擔任城市社區指導員的模式，引導“改非”干部發揮余熱，進一步夯實社區工作者隊伍力量，推動“紅動烏江·五宜善治”城市基層黨建品牌培育走深走實，促進城市社區治理體系和治理能力現代化。

調研選派 科學制定政策

“社區工作比想象中難度大，現在社區人流量較大，往往存在規范管理難、基礎設施不完善、多元主體參與度不高等問題。”文化社區黨支部書記劉仁易說。

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為解決基層人才資源稀缺難題，思南縣委成立專項調研組，通過走訪調研、座談會、“一對一”面談等方式，全面摸底縣內“改非”干部基本信息、了解城市社區工作基本情況及存在困難，采取“個人自薦+組織推薦+任職選派”的方式，從鄉鎮（街道）、縣直部門中選派27名政治素質好、工作作風實、熟悉黨建工作、群眾工作經驗豐富的“改非”干部到社區任職，覆蓋3個街道10個社區。

印發《關于選派科級非領導職級（等級）干部擔任城市社區指導員的通知》《深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施（試行）》等，明確駐社區時間不少于2年。

“社區工作點多、面廣、事雜，我有近40年的工作經驗，先后參加過供銷系統改制、水庫移民、城市拆遷等縣內重大工作，積累了豐富的群眾工作經驗，現在能以城市社區指導員的身份發揮自己所長繼續為群眾服務，我很高興。”思南縣信訪局四級調研員、江東社區指導員趙明說。

壓實責任 健全管理機制

“要管好用好指導員，在駐社區期間實行全脫產，保留原單位編制、職務、職級，工齡連續計算，享受在職人員同等權利，全面實行組織關系、管理權限和考核權限‘三個劃轉’。”思南縣委組織部相關負責人說。

為進一步加強管理，該縣堅持縣委組織部統籌、街道黨工委主管、派出單位協管的原則，把城市社區指導員管理工作納入黨建工作成效考核內容、街道黨工委書記抓黨建述職內容以及派出單位綜合考核內容，明確街道主要領導每月召集工作調度會，集中聽取1次城市社區指導員工作開展情況匯報；選派單位每年組織城市社區指導員參加1次健康體檢并建立檔案，主要領導每半年到城市社區至少開展1次調研指導。

同時，推動派出單位與社區開展結對共建，簽訂“共駐共建”協議，并通過縣紀委縣監委、縣委組織部會同相關單位定期、不定期開展督查檢查并書面通報相關情況的方式，進一步強化城市社區指導員工作作風，提升工作效能。

嚴格考核 激發干事活力

“城市社區指導員報到之后，按照組織定、社區定、個人定的‘三定’方式，制定年度工作計劃，我們街道黨工委每季度會對城市社區指導員到崗到位履職情況、階段性工作任務完成情況等進行督促檢查，督查結果定期報送縣委組織部備案。”雙塘街道黨工委委員、組宣統委員鄒圣珍說，采取日常考核與年度考核相結合的方式，定期對“改非”干部進行全方位客觀、公正考評，能夠確保在任期間工作有力、質效明顯。

堅持能上能下原則，對任期表現突出、考核優秀的在評先推優、職級（等級）晉升等方面優先考慮，對任期表現欠佳、直接影響全縣城市社區建設或連續兩年年度考核為不合格等次的，職級（等級）下降一級。

此外，在思南縣城市社區擔任指導員半年以上的，由縣委組織部會同街道黨工委，開展年終考核，重點圍繞集體經濟建設、社區治理、“四新四化”等重點工作，按照日常考核占50%、年終考核占50%的權重，綜合評定城市社區指導員年度考核結果。

通訊員 喻嬌嬌

貴州日報天眼新聞記者 牟元媛

編輯 孫蕙　　二審 楊惠　　三審 袁燕

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