“隨著經濟從嚴重放緩中復蘇，需求將增加，給食品價格帶來上漲動力。”

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聯合國糧農組織（FAO）的最新數據顯示，4月全球食品價格時隔一年再度上漲。

具體數值顯示，4月全球食品價格指數為127.2點，環比上漲0.6%。聯合國糧農組織的月度全球食品價格指數曾在去年2月底烏克蘭危機爆發后，一度逼近170點的歷史高位。后續，在各方著手協調俄羅斯與烏克蘭兩大農業出國的糧食出口后，這一指數開始回落。最新公布的4月數據也較2022年同期相比回落31.2點。

不過，正如糧農組織首席經濟學家托雷羅（Máximo Torero）所言，全球食品價格雖然有所松動，但價格仍處于高位，對糧食安全仍構成挑戰，“隨著經濟從嚴重放緩中復蘇，需求將增加，給食品價格帶來上漲動力。”

此外，聯合國世界糧食計劃署此前也發出預警，由于地區沖突、經濟下滑、極端氣候和肥料價格上漲繼續擾亂糧食生產，2023年全球糧食形勢仍將面臨前所未有的風險水平。

4月FAO食品價格指數（來源：聯合國糧農組織官網）

這些因素導致食品價格指數上漲

聯合國糧農組織的數據顯示，食糖助推了本月全球食品價格指數的上漲。糧農組織食糖價格指數4月平均為149.4點，環比上漲22.4點（17.6%），連續第三個月上行，創2011年10月以來的新高。

聯合國糧農組織認為，本月糖價暴漲主要系印度等國的產量預測進一步下調，以及泰國和歐盟產量不及預期，導致市場對2022/23季度全球供應的緊張形勢高度擔憂。盡管巴西本年度的甘蔗作物前景向好，但超平均水平的降雨導致收獲進展緩慢，也進一步支撐了糖價。此外，國際原油價格上漲疊加巴西雷亞爾對美元走強同樣推動世界食糖價格整體上行。

同樣上漲的還有肉類價格指數，4月平均值為114.5點，環比上升1.5點（1.3%）。國際糧農組織認為，4月國際豬肉報價漲幅最大，原因是亞洲國家進口購買量增加，同時由于高昂的生產成本和動物衛生問題的影響，一些主要出口國的供應繼續受限。與此同時，世界禽肉價格在連續9個月下跌之后出現反彈，這是因為亞洲的進口需求增加，而許多區域因禽流感大范圍暴發導致供應持續受限。受肉牛出欄量下降影，國際牛肉價格本月上漲。相比之下，國際羊肉價格基本穩定。

不過，全球谷物、乳制品和植物油價格指數則在上月基礎上進一步走低。

這些變數值得關注

本月18日是俄烏黑海農產品外運協議又一次到期的大限。去年7月俄烏雙方在聯合國和土耳其的斡旋下簽署了黑海農產品外運協議，聯合保障烏克蘭農產品經黑海安全出口，緩解因俄烏沖突導致的全球糧食危機。該協議有效期為120天，并于2022年11月成功續期120天。

今年3月18日，俄烏就第二度延期黑海港口農產品外運協議達成一致，然而雙方在延長期限方面存在分歧，俄羅斯宣布僅同意將該協議再延長60天，并表示只有在滿足自身糧食和化肥產品出口相關要求的情況下，才會考慮進一步續期。

鑒于協議即將到期，俄外交部發言人扎哈洛娃此前表示，已與聯合國方面就該協議是否延期等議題進行談判，并討論俄羅斯農產品和化肥進入全球市場的問題。一直以來，雖然西方制裁沒有直接針對俄糧食或農產品，但在物流、航運、保險方面設置了不少條件，使得進口商紛紛望而卻步。據俄媒報道，俄方認為，俄羅斯農產品和化肥出口仍然存在障礙，在金融和物流方面的問題沒有取得實際進展。

盡管談判仍在繼續，但托雷羅已表示，必須續簽黑海農產品外運協議，以避免小麥和玉米價格出現飆升。

此外，上個月，由于受到烏克蘭低價農產品的沖擊，以波蘭、匈牙利、斯洛伐克等為代表的中東歐國家先后宣布對烏克蘭的糧食實施貿易禁令。不過，上述國家的這些舉動引發了歐盟的關注。歐盟委員會強調，貿易政策屬于歐盟的專屬權限，不接受波蘭、匈牙利等國采取的單邊行動。

去年5月，連接歐盟與烏克蘭的糧食出口“團結通道”建立，該通道旨在提高波蘭、羅馬尼亞等與烏克蘭接壤國家的公路、鐵路運輸能力，支持烏克蘭商品通過陸上線路實現外運。該通道也目前是烏克蘭農產品出口以及其他商品進出口的重要渠道。歐盟發布的數據顯示，截至3月14日，已有超過5600萬噸烏克蘭商品通過“團結通道”的陸上線路向外運輸，其中谷物和相關產品總計2900萬噸。

4月28日，歐盟委員會與上述五個國家達成協議，過境這五個國家的烏克蘭谷物將有額外的保障措施，以防止其在這五個國家的國內市場上銷售。5月8日，歐盟農業專員沃伊切霍夫斯基表示，歐盟可能會延長對烏克蘭小麥、玉米、油菜籽和葵花籽在波蘭、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利和斯洛伐克的自由貿易禁令。目前，歐盟對烏克蘭谷物和其他一些農產品的禁令將于6月5日到期。

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