就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障。

政府工作報告強調(diào)，要落實落細就業(yè)優(yōu)先政策。近年來，我省完善重點群體就業(yè)支持體系，把促進青年人特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置，加強農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶，推進充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，啟動實施創(chuàng)業(yè)安徽行動，多措并舉促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

(資料圖)

如何進一步穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線，確保就業(yè)局勢持續(xù)總體穩(wěn)定？代表委員們積極建言獻策。

精準施策，重點群體好就業(yè)

高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體是當前就業(yè)工作的重中之重。近年來，我省突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，創(chuàng)新實施“53353”拓崗舉措，實施百萬大學(xué)生興皖行動、離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅行動，去年高校畢業(yè)生去向落實率94.9%。農(nóng)民工就業(yè)達1998.2萬人，同比增加17萬人。

“隨著穩(wěn)經(jīng)濟各項舉措進一步落實，經(jīng)濟持續(xù)向好勢頭會得到更好鞏固，將帶動就業(yè)需求擴大，增加就業(yè)崗位。”全國人大代表袁亮建議，各級黨委、政府持續(xù)發(fā)力，營造更加平等、寬容的就業(yè)氛圍，讓更多高校畢業(yè)生可以結(jié)合自己的專業(yè)和特長，選擇適合自己的工作崗位。

農(nóng)民工是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。然而，農(nóng)民工由于文化程度偏低，大多數(shù)從事技能水平要求不高的工作，缺乏主動學(xué)習(xí)技能的意識和基礎(chǔ)，難以適應(yīng)市場對勞動技能需求的快速轉(zhuǎn)變。

如何讓農(nóng)民工從“體力型”轉(zhuǎn)向“技能型”？“提升農(nóng)民工技能水平要建立終身技能培訓(xùn)體系，深入分析農(nóng)民工特點和職業(yè)發(fā)展趨勢，借助數(shù)字賦能提升農(nóng)民工技能培訓(xùn)質(zhì)效，利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’技術(shù)探索建立農(nóng)民工終身技能培訓(xùn)制度。”全國政協(xié)委員陶儀聲說。不僅如此，相關(guān)部門還要鼓勵新生代農(nóng)民工根據(jù)自身條件制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，引導(dǎo)激勵新生代農(nóng)民工接受高等學(xué)歷繼續(xù)教育，提升文化和專業(yè)素養(yǎng)，提升在城市持續(xù)工作的能力，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。

今年，我省將著力實施就業(yè)優(yōu)先政策和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)提質(zhì)增量擴容行動，確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。

搭建平臺，兜牢底線暖人心

就業(yè)促進暖民心。去年以來，我省組織實施就業(yè)促進行動，大力推進充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“三公里”就業(yè)圈，實現(xiàn)社區(qū)居民“家門口”就業(yè)。

“家門口就業(yè)，既能方便照顧家庭，又能實現(xiàn)增收，是許多人向往的就業(yè)方式。”全國政協(xié)委員錢家盛建議，有關(guān)部門要繼續(xù)優(yōu)化這項民心工程，建立轄區(qū)勞動力資源數(shù)據(jù)庫，摸排勞動力和企業(yè)用工信息，實時更新、動態(tài)管理，聚焦勞動用工信息不對稱等問題，搭建更多就業(yè)供需平臺，幫助供需雙方實現(xiàn)精準對接。

“三公里”就業(yè)圈政策的實施，讓不少有就業(yè)需求的群眾從中受益。此外，我省近年來對就業(yè)困難人員持續(xù)開展就業(yè)援助，加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶，制定個性化援助計劃，提供一對一就業(yè)援助，兜牢困難人員就業(yè)底線。

“幫扶困難人員就業(yè)，關(guān)系民生底線。”全國人大代表賈亮建議，針對身有殘疾、享受低保、連續(xù)失業(yè)一年以上等人員，要健全幫扶臺賬，及時將符合條件的困難人員納入就業(yè)援助范圍。同時，加強政策支持。對困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升能力給予有力支持；對企業(yè)吸納困難人員就業(yè)的，給予稅費減免、社保補貼；對困難人員從事個體經(jīng)營的，給予擔保貸款及貼息等支持；對從事靈活就業(yè)的，給予社保補貼；對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼和生活費補貼等。

鼓勵創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)催生了大量經(jīng)營主體，是穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)的重要支撐。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，要為創(chuàng)業(yè)者著力解決急難愁盼問題，營造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和社會氛圍。去年，我省實施創(chuàng)業(yè)安徽行動，組織遴選認定首批10家省級創(chuàng)業(yè)研究院和6家省級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室。舉辦“未來新徽商”特訓(xùn)營科大硅谷班等特色主題班，累計培訓(xùn)15萬人次。

中小企業(yè)的做大做強離不開資金“活水”。“我國數(shù)量龐大的民營企業(yè)吸納了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要載體。”全國政協(xié)委員許禮進表示，融資難的問題一直困擾和制約著中小企業(yè)的發(fā)展，他建議進一步加強社會信用體系建設(shè)，加大對地方“信易貸”的支持力度，更好地為創(chuàng)業(yè)和中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。

授之以魚，更要授之以漁。創(chuàng)業(yè)者需要經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，提高管理、經(jīng)營素質(zhì)，增強抵御市場風(fēng)險的能力，從而提高創(chuàng)業(yè)成功率。“選擇合適的項目很重要。”全國人大代表李楊建議，創(chuàng)業(yè)者可以從一些“小而美”的項目試手，多選擇周期短、見效快、成本在自己可以掌控的范圍之內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項目。另外，要時刻關(guān)注國家政策，掌握行業(yè)動態(tài)，善于觀察市場發(fā)展趨勢和民眾消費特點，從中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機遇，提升成功率。

■ 記者 朱 卓 朱勝利 范孝東 李 浩 張 岳

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