2月15日，合肥市蜀山區(qū)琥珀街道一老舊小區(qū)通過開展加裝電梯等適老化改造，有效改善居民居住條件，提升群眾幸福指數(shù)。通訊員 陳三虎 攝

省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我省60歲及以上人口為1216萬人，占常住總?cè)丝诘?9.85%。其中，65歲及以上人口為968萬人，占常住總?cè)丝诘?5.80%，比2021年上升0.36個百分點(diǎn)。

人口老齡化加速，養(yǎng)老問題迫在眉睫。如何讓老年人健康幸福地安度晚年，正日益成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，我省各地積極推進(jìn)適老化改造，從一個個細(xì)節(jié)入手，力圖解決老人生活堵點(diǎn)，打造舒適稱心、安全方便的養(yǎng)老環(huán)境。

【資料圖】

一戶一策 “小改造”帶來“大便利”

入戶門檻鋪設(shè)移動式坡道，各處墻角安裝上防撞條......提起家里的變化，蚌埠市淮上區(qū)太平新村小區(qū)居民鄭良賢笑得合不攏嘴：“年紀(jì)大了，就怕磕磕絆絆。適老化改造后，洗澡、上廁所、行走方便多了，不用害怕一不留神就摔倒啦。”

75歲的鄭良賢是政府兜底保障對象，常年獨(dú)居。幾年前的一次意外讓他腿腳摔傷，自此行動不便，日常生活存在一定困難。“不能站立太久，蹲下去和起來都非常吃力。”鄭良賢說。

2020年，省民政廳、省發(fā)改委等多部門聯(lián)合出臺《安徽省加快實(shí)施居家適老化改造工程的實(shí)施方案》，采取政府補(bǔ)貼等方式，對符合條件的特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造。

蚌埠市按照戶均不高于3000元的標(biāo)準(zhǔn)，對特殊困難老年人家庭居家適老化改造予以資金補(bǔ)助，并將改造范圍適度擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對象和困難老年人中的高齡、失能、殘疾家庭。正是得益于這一政策的實(shí)施，鄭良賢沒花一分錢就享受到居住環(huán)境的改善。

“我們充分考慮老人的身體狀況、家庭環(huán)境、生活習(xí)慣，量身定制改造方案。”蚌埠市民政局養(yǎng)老服務(wù)中心副主任呂志峰告訴記者。該市印發(fā)《居家適老化改造項(xiàng)目建議清單》，明確7大類30個改造項(xiàng)目，既有地面防滑、廁所扶手等基礎(chǔ)配置，還有蹲便器改坐便器等可選項(xiàng)目；同時，堅(jiān)持以老人需求為導(dǎo)向，實(shí)行“一戶一策”，民政部門委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)上門綜合評估，根據(jù)老人家庭實(shí)際情況制定合適方案，力圖解決生活堵點(diǎn)。

經(jīng)過專業(yè)評估、適老設(shè)計(jì)、精細(xì)施工，鄭良賢的家改造后煥然一新，處處是令人安心的適老化設(shè)施。最讓老人滿意的還是衛(wèi)生間，“地面鋪上了防滑墊，增設(shè)扶手和助浴椅，現(xiàn)在可以坐著洗澡。小改顯大愛，一個個用心的設(shè)計(jì)，讓我的生活變得溫暖。”鄭良賢說。

截至2022年底，我省已有22946戶特殊困難老人家庭享受到居家適老化改造帶來的便利。

供需不配 適老改造市場有待開發(fā)

“這個智能監(jiān)測床墊好，關(guān)鍵時刻能救命。”蚌埠市蚌山區(qū)四季陽光小區(qū)居民張文麗跟記者夸贊道。張文麗今年64歲，摔斷腿后一直臥床，且患有心律失常等心臟疾病。該區(qū)民政部門根據(jù)老人的迫切需求，為其適配了智能監(jiān)測床墊、緊急呼叫按鈕、煙霧報(bào)警器等智能化設(shè)施。

“智能床墊能實(shí)時監(jiān)測心率，并與信息化后臺連接，異常時觸發(fā)自動報(bào)警，后臺工作人員會立刻電話通知我老伴。”張文麗說。上個月的一天上午，熟睡中的她被后臺監(jiān)測到突然心跳過快，所幸及時通知到在外買菜的老伴陳德利，才避免了險(xiǎn)情發(fā)生。

“說實(shí)在話，如果不是政府補(bǔ)貼，我們不會想到主動改造環(huán)境，平時生活麻煩點(diǎn)也就忍著了。”張文麗坦言。

“我們希望利用政府補(bǔ)貼的方式引導(dǎo)有需要的老年人家庭開展居家適老化改造，加快培育公平競爭、服務(wù)便捷、充滿活力的適老化市場。”呂志峰說。

在安徽長期從事適老化改造項(xiàng)目的周濤告訴記者，實(shí)際上，目前大多數(shù)適老化改造還是以政府、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目為主，個人客戶較少，“在社區(qū)推廣時，雖然大部分老人認(rèn)為家庭適老化改造‘很有必要’，但自掏腰包的意愿不高。”

適老化改造遇到的這個門檻，也是養(yǎng)老行業(yè)普遍面臨的問題：由政府補(bǔ)貼出來的需求，無法刺激更多老年人為此付費(fèi)。而在農(nóng)村，推廣適老化改造面臨更大難題。周濤說，大部分農(nóng)村老年人從沒聽說過適老化改造，不了解改造的作用和重要性，“他們更希望政府能提高養(yǎng)老金、醫(yī)保報(bào)銷待遇。”

從供給端來說，居家適老化改造服務(wù)具有較強(qiáng)的綜合性和專業(yè)性，目前具備相關(guān)專業(yè)知識技能、能夠勝任相關(guān)工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不多、規(guī)模不大，適老化產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

對于生活在老舊小區(qū)的陳德利而言，如今的好政策讓他家環(huán)境變得舒適又安全。然而，隨著身體機(jī)能的下降，小區(qū)沒有電梯必將限制老人的日常出行。陳德利也期盼：“希望政府能再給點(diǎn)力，推進(jìn)社區(qū)環(huán)境適老化改造，讓更多老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。”

多方合力 助老人安享幸福晚年

適老改造一小步，幸福養(yǎng)老一大步。去年，民政部等4部門聯(lián)合發(fā)文，提出“十四五”時期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步提升老年人居家生活的安全性和便利化。今年，我省加大政策支持力度，計(jì)劃實(shí)施改造5萬戶。

圍繞適老出行、健康、服務(wù)環(huán)境等方面的改造提升也在積極推進(jìn)。合肥市瑤海區(qū)將適老化改造納入?yún)^(qū)級城市更新行動規(guī)劃，2022年投資1.2 億元用于支持9個老舊小區(qū)及周邊便民設(shè)施的品質(zhì)提升，在老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面重點(diǎn)投入公共區(qū)域無障礙設(shè)施改造，統(tǒng)籌全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總體配建及家庭適老化改造試點(diǎn)推進(jìn)。結(jié)合居家適老化改造項(xiàng)目，去年蚌埠對100戶居住在家中并經(jīng)能力評估確定為中、重度失能老年人試點(diǎn)建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，推動專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)向家庭延伸。

聚焦老人“吃飯難”問題，安慶市去年投入各級財(cái)政資金3534萬元，撬動社會資本投資980.9萬元建成老年食堂（助餐點(diǎn)）512個，完成率達(dá)102.4%。蚌埠市建成老年食堂（助餐點(diǎn)）420個，累計(jì)服務(wù)老年群體約32萬人次。“目前，我們基本建成布局合理、功能完善、滿足需求、共建共享的老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，越來越多的老年人吃上可口飯菜。今年還將新增城鄉(xiāng)老年食堂（助餐點(diǎn)）不少于162個。”蚌埠市民政局局長劉雪潔說。

日前，我省發(fā)布《關(guān)于加快促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，聚焦養(yǎng)老照護(hù)、康復(fù)輔具、適老設(shè)施、老年教育、老年旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動養(yǎng)老與醫(yī)療、文旅、體育等多業(yè)態(tài)深度融合。《意見》指出，結(jié)合實(shí)施城市功能品質(zhì)提升行動，制定完善適老化房屋建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)，拓展老年人居家適老化改造覆蓋范圍，爭取更多項(xiàng)目納入城市功能品質(zhì)提升行動重點(diǎn)項(xiàng)目庫并統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。到2025年，城市養(yǎng)老服務(wù)15分鐘服務(wù)圈基本形成。

“適老化改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力。”安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授徐旭初建議，當(dāng)下，一方面應(yīng)利用多種形式大力宣傳適老化改造的知識、理念和政策，充分激發(fā)老齡市場潛在需求；另一方面，快速培養(yǎng)大量具備專業(yè)知識技能的專業(yè)隊(duì)伍，開發(fā)更多高質(zhì)量適老化產(chǎn)品，幫助老人跨越數(shù)字鴻溝，共享智慧生活。

“家家有老人，人人會變老。合力打造舒適稱心、安全方便的養(yǎng)老環(huán)境，不僅是造福老年人，也是在幫助我們自己。”徐旭初說。

■ 記者 孫言梅

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